第400章 花錢免徭役，糧食換流民

而今所存之衛國，實則是匆忙拼湊而成。

 先是胙國、共國與凡國等歸降，其舊地及遺民悉地併入衛國。

 期間莫國被山戎攻滅，少部分莫國遺民就近留在衛國。

 衛侯和曾經趁鼓氏大軍支援白狄肥氏，一舉攻取鼓氏核心領地。

 鼓氏族人亦被招納入衛。

 邢國被衛國突襲時，邢伯興雖然成功利用取巧手段，保全邢國都邑大部分國人。

 都邑外子民，卻不在其中。

 簡而言之，衛國現有平民中，僅有四成為貨真價實的衛人，其餘皆是胙國、共國、凡國、莫國、鼓氏與邢國等遺民。

 單從人口結構來看，大周現有三百萬新國人，亦是不斷拼湊而成。

 然而，姬宮湦卻尤為注重收而安之，納而分之。

 凡歸附大周者，皆可享受新國人之策，從根源上解決民憤滋生的隱患。

 與此同時，不斷淡化新國人故土難離觀念。

 先將新入籍者按戶打亂，再分散遷往各郡縣，使各國遺民混居，弱化其等出身認同感，形成遠親不如近鄰的文化。

 衛侯和對待新衛人，手段則十分簡單粗暴。

 只要表示歸順，便能獲得衛國平民身份，隨後舉族分配給衛國卿士貴族，由卿士貴族帶領其等墾荒耕種。

 與此同時，卿士貴族將督促其等通婚，進而快速實現融合。

 因此，衛國平民與奴隸相差無幾，只是稍微改變稱呼與待遇，同樣會受卿士貴族壓榨。

 如今衛侯和露出真實面目，衛國平民很快便躁動起來。

 尤其是對比大周新國人所享待遇，衛國平民心中愈發後悔，隨即出現小規模暴動，對卿士貴族府邸進行打砸搶燒。

 衛侯和終於明白到事態嚴重性，當即頒佈國書。

 打砸搶燒者，只需主動承認，一律既往不咎。

 新都甘丹城外，將會效仿大周，規劃百畝農莊，允許衛國平民租用。

 租賦亦參照大周，僅收取糧食畝產的半成。

 大周糧食畝產早已接近三百斤，目前卻仍按二百斤收取。

 每畝租賦為十斤糧食，每戶農莊便是一千斤。

 衛國在新都甘丹城外墾荒，前期糧食畝產頂多便是百餘斤，衛侯和卻直接抄襲大周租賦，每畝租賦亦按十斤糧食計算。

 相當於收取一成，而且沒有設置租賦減免期。

 建造新都甘丹城方面，不再強行徵召衛國平民，而是改為定額徭役。

 只要是衛國平民，無論男女老幼，每歲均需服一個月徭役。

 時間可以自行選定，亦可讓親友代為頂替，甚至還能直接花錢免除。

 倘若今歲並未服徭役，明歲便會將徭役期翻三倍。