385【設立內閣】

靜室之內。

徐穎、黃宗羲、王調鼎居客位，趙瀚獨自坐在主位。

黃宗羲首先說道：“殿下若欲復設內閣，十曹該置內閣之下，還是該置皇權之下？十曹職權必須調整。若十曹置於內閣之下，恐怕應該擁有審核之權，否則就成了內閣的傳聲筒。”

王調鼎笑道：“十曹如果具備審核大權，就又回到唐朝的三省六部制。內閣是中書省，十曹是門下省，各部是尚書省。一模一樣，權責都沒變。”

徐穎則說：“十曹若分出去，必須重新設置秘書院，否則皇帝就變成睜眼瞎，任由文武百官拿捏。”

黃宗羲說道：“如果重設秘書院，一旦遇到怠政之君，秘書院必定演變為由文臣掌控的司禮監。到時候，內閣就變成了傳聲筒，秘書院則變成新的內閣。大明內閣，最初本就是皇帝的秘書機構！”

三人繼續爭執著，趙瀚聽得一臉無奈。

皇權與相權，就是這麼不可調和，從來都是此消彼長的關係。

趙瀚如今不設內閣，十曹直接聽命於趙瀚，六部執行十曹傳達的命令，等於皇權與相權融為一體，朱元璋當年也是這麼搞的。

這種狀態，肯定不能長久，需要皇帝每天工作十個小時以上。遇到事兒多的時候，皇帝有可能每天工作十二個小時。

趙瀚現在就累得要死！

而趙瀚的子孫後代，能一天工作八小時，便已稱得上勤政之君，是肯定要把相權分出去的。

相權分出去越多，今後的皇帝，就越有怠政的機會。而拿到相權的內閣，不會滿足於現狀，只會對權力越要越多。

便如唐代的三省六部制，本來是三分相權。結果，先是中書、門下二省，奪走尚書省的相權。接著中書、門下兩省合併，被三分的相權重新合而為一。

明初的內閣，不過是秘書、顧問機構，拉著翰林院一起奪權。

當內閣成功奪權之後，便把翰林院一腳踢開，皇帝只能用太監分走相權。當內閣無法跟太監爭鬥時，竟然跑去染指部權（執行權），並且把負責審查、簽署、封駁、傳達的六科收下當狗。

文官靠不住，太監同樣靠不住。

皇帝一旦重用太監，太監立即就抖起來，根本不想著幹正事兒，憑藉權力瘋狂撈錢而已。因為幹正事兒的太監都沒好下場，必然給皇帝背黑鍋！

每當出現一個重用太監的皇帝，文官都會在新皇繼位之後反撲，並且趁機讓相權變得更加壯大。

該怎麼平衡與制約？

沒法平衡，沒法制約！

趙瀚不可能搞出什麼議會，平民是不可能參加議會的。或許開國之初可以，但兩三代之後，議會里就全剩下利益階層。他們為了自身利益，必然不顧國家和百姓的利益。

趙瀚嘆息道：“便不再爭論了，先試著做做，今後慢慢調整，十曹由皇帝和內閣雙重管理。”

徐穎、王調鼎、黃宗羲三人面面相覷，這下好玩了，就是變相的唐代三省六部制。

內閣負責決議大事，十曹負責審查簽發，各部負責執行政策。

大明是司禮監和內閣爭鬥，趙瀚這裡是內閣與十曹爭鬥。

還是那句話，沒有什麼完美的制度。

今後會變成啥鬼樣子，子孫後代慢慢頭疼去吧，後世的君臣自己會做調整。

徐穎突然來一句：“今後的女官考試，應該由內廷自己負責。”

“這是自然，”趙瀚笑著說，“不但由內廷負責，而且報名考試的女子，必須是各地的中學畢業生。設置大學之後，甚至必須是大學畢業生。”