第406章 皇權不下鄉

分管吏部的大學士楊景辰問道：“陛下，胥吏數量龐大，是官員的數倍之多，若是想要改變現狀，怕是不易。”

 朱由檢擺了擺手，“楊閣老，你分管吏部，應當知道，在我大明，官員通常負責決策，而執行也是由胥吏負責。”

 “胥吏執行，難免趁機打劫，我朝為防止吏害，又實行重典治吏。可效果，微乎其微。”

 “據朕所知，在地方，除了縣衙聘用的胥吏外，還有白役。何為白役，就是衙門不發祿米，他們白為衙門幹活。他們圖什麼呢？還是說他們就這麼大公無私？”

 “對於胥吏，堵不如疏，治不如防。”

 “首先，承認胥吏的地位。既然府縣的衙門裡都是胥吏幹活，那麼，我們就給他們地位。”

 “縣衙六房，設司吏、典吏，都是胥吏。那就把司吏拿到府衙，縣衙保留典吏。”

 “省級衙門設廳，有參政、副使。府級衙門設局，局的主官，就稱司吏。縣級衙門，改設科，科的主官就稱典吏。”

 “司吏的品級定為正九品，典吏的品級，不入流。”

 “司吏，典吏的人選，可以從府縣胥吏中晉升，也可以從省級衙門裡挑選表現好的往下派。”

 “我們給予胥吏上升通道，給他們盼頭。”

 “同時，嚴格審查胥吏的任用，所有省級衙門使用的胥吏，全部由吏部選派。府縣使用的胥吏，由省裡選派。另外，給予各省一定的自主權，縣衙中典吏的任命，由各省選派，只需要向吏部報備即可。”

 “還有一點，今後胥吏的任用，也需要經過考核。科舉考的是官員，那胥吏以後也要經過考試且合格之後，方能就職，不能再像之前那般世襲了。胥吏考試，由各省統一組織，吏部選派官員監督。”

 “此外，取消胥吏的賤籍，歸於戶籍，只要胥吏清白無事，其子孫也可參與科舉。”

 “給胥吏上升通道，並將他們的子孫綁在上面，他們才會愛惜自己的羽毛。”

 眾人這才反應過來，皇帝，所圖甚大。

 吏部尚書溫體仁隱隱有些擔憂，“陛下，給予胥吏優待是好事。只不過胥吏以後考試合格後方能任用，那現有的胥吏若是照用此法，恐生動盪。”