第八百五十七章 孫傳庭被俘

　　而這個自行解決，也不是讓地方政府徵稅了。

　　徵稅的權力，只屬於中央稅部，地方政府要插手，那是要抄家滅族的。

　　不過人家地方政府也不是沒有辦法的啊，稅不行，那就收費啊！

　　然而收費這種東西其實也收不了多少，因為稅部那邊盯著呢，你要是敢弄亂七八糟的東西，人家稅部分分鐘就踏平地方衙門。

　　最後沒辦法，地方政府就是開始準備借錢了！

　　最近松江府那邊就是開創了大乾王朝的先河，為了擴建通商港口的碼頭，松江府衙門通過一番操作，直接把上海碼頭以及附近的倉庫、地皮打包，成立了嫡屬於松江府的上海碼頭公司，然後以上海港碼頭公司的後續盈利作為還款方案，以上海碼頭公司的部分地皮、碼頭作為抵押，向王室銀行申請貸款！

　　王室銀行作為一家政策性的銀行，當地的上海王室銀行分行的行長們政治敏感性非常的強，覺得松江府的這種操作方式存在著政治風險，所以是拒絕了！

　　但是人家松江府不死心啊，轉腳就是找上了民營的‘廣豐銀行’，這家廣豐銀行，實際上乃是廣州那邊的諸多海商等實力大商家，共同出資成立的一家民營銀行，實力嘛，雖然不弱，但是和王室銀行相比自然是沒法比的。

　　然而讓這群掉錢眼裡的商人，派人來很認真的考察了上海碼頭公司的資產，認為這是極為優質的資產，然後還真答應了貸款！

　　不過即便是答應了貸款，但是松江府那邊的官員也是不知道自己的這種操作方式是否可行，這要是落得一個把國家資產賤賣給商人的罪名，那麼當地官員可就得完蛋了，所以他們很謹慎的寫了一封奏摺，請求楚行批准他們的計劃，而是沒有私底下直接就簽了合同。

　　當楚行知道這事後，也是覺得很無語，這些地方官員們撈錢的方式還真是無師自通，不分中外，不分古今啊，這一手操作，怎麼看都怎麼像是後世人的手段。

　　但是楚行卻是沒有直接拒絕，而是讓內閣方面嚴加審核，同時也是讓內閣方面拿出一個地方政府籌辦國營企業的管理辦法來。

　　總不能說下面隨便什麼地方政府想要成立企業了，就成立企業了，也不能說企業想要怎麼搞就怎麼搞了，這要是有個膽大包天的傢伙，把整個州府給賣了怎麼辦？

　　而崇禎七年的春節過完後，第一場內閣會議，就是商討這個國營企業管理辦法！

　　工部、稅部、商部甚至吏部等等部分都是有參與。

　　最後在會議上，他們是最終確定了一種全新的國營企業管理方案。

　　首先，在內閣成立國企部這個全新的機構，這個機構將會統一管理所有的國營企業以及其他的國營資產，不管是原來的工部企業，又或者是禮部的王室出版社等等。

　　上述各企業的主要少數負責人，應當是官員，由國資部推薦，吏部任免的方式落實，而普通管理人員以及員工等，則是效仿以往的工部企業，面向社會招聘，其經營方式，遵照市場經濟原則。

　　所有企業，和民營企業一樣正常繳納稅收，盈利部分企業留下部分擴張、經營所需的資金，剩下部分直接上繳國庫。

　　為了確保國庫的收入，稅部方面將會直接派遣稅務官員常駐各國營企業監管賬務。

　　這個全新的機構，幾乎是直接把工部給拆分了，而這樣一來，原來的工部幾乎就是有名無實了。

　　為了補償，同時也是為了調整，國企部將會以原來的工部主要機構為基礎成立，工部尚書、右侍郎等大部分工部官員都會直接調任國企部。

　　而工部被剝離了直屬企業後，只剩下原來的修建各地基礎設施，權勢一落千丈，但也算是變成了名正言順的工部了。

　　同時對於地方籌辦國營企業的行為，則是准許省辦企業、府／州辦企業，其所有權應當歸屬當地的國資部門，其他管理辦法類同中央直屬國營企業，和民營企業一樣正常營業、繳納、盈利則是直接上繳當地財政。

　　不過籌辦這兩類的國營企業的時候，需要得到國資部的批准。

　　原則上，只允許籌辦民營企業不願意涉足，或者是無法涉足，事關國家命脈的企業，而普通類，會普通民營企業形成競爭的企業種類，雖然沒有明確的禁令，但是一般是不會通過審核的。

　　松江府的官員們苦苦等待了許久後，發現自己籌備了許久的上海碼頭公司終於是得到了許可，成為了大乾王朝的第一家府屬國營企業，然後和廣豐銀行的正式簽訂了的貸款合同，借款十萬兩銀子用以擴建港口相關設施。

　　大年初六，通過大乾朝報，大乾王朝向全天下正式宣佈了國企部的成立以及頒發了新的國營企業的管理頒發。

　　而這也意味著什麼，這意味著各地的地方也是能夠辦國營企業了，雖然說辦理國營企業不一定賺錢，有時候還可能虧錢，但是一個大型國營企業在當地，對官員們而言盈利其實都不重要，他們更看重的是這種大型國營企業所帶來的稅收以及大量的就業崗位以及能夠帶動相關的產業。