第769章 內修德政

　　十二月份的揚州雖然不如北方那樣已經大雪紛飛，但是卻也是寒氣逼人，街面上的行人大多已經是棉襖加身，不過此時的揚州和諸多城池不一樣的就是，在這個大冬天裡，城內卻是沒有出現凍死在街頭巷尾的乞丐、流民等可憐人。

　　甚至在此地，連一個乞丐都是看不見！

　　而這一切，都源自於今年秋天大乾王朝頒發的一項政策‘以工代賑’！

　　這部並不算是法律的行政制度，最開始的目的只是為了賑濟災民，來源於各地在戰亂之中，失去了收入的災民。

　　後來這項制度，在臺風來襲時，也曾經爆發出巨大的生機。

　　最開始楚行對於民變是採取強勢鎮壓，一邊也是調集眾多的資源進行救濟，開始向災民免費發放救濟糧食。

　　但是後來發現，這樣的耗費過於龐大，而且人性本惡，當官府開始大規模免費發放救濟糧食後，是個人都可以去領取一碗粥果腹後，竟然是很多人都是不願意就此離去，每天就待在施粥點等待免費的糧食，甚至搞的還人越來越多，乃至一些普通人都是開始去領取免費的糧食。

　　當這個情況反應到楚行這邊後，楚行直接大筆一揮，加大以工代賑的規模，杜絕了任何不勞而獲的可能性！

　　受災地區的災民如果沒有口糧，那麼他就可以來到官府這邊報名。

　　然後，男的官府會組織他們去開荒官田，此外還於修路、修橋、修渠以及其他各種需要大量勞動力的工程；女性則是組織讓她們紡紗織布縫衣，給工部下屬的紡織廠做外包。

　　災民們可以從中獲得糧食或者金錢作為報酬，雖然說報酬非常低，甚至都不如普通百姓平日裡打零工做賺取的錢，但是這種本來就是救急不救窮，大乾官府只是需要確保他們餓不死，不出現大規模的饑荒乃至鬧出民變來而已。

　　而後，這種以工代賑的方式被各地官府廣泛運用，成為了戶部在解決各地災情的首選方法。

　　不過，這種以工代賑的方式只是對於那些具備勞動力的人有用，但是很多衣食無著的人是缺乏勞動力的，對此大乾官府自然也是不能不管。

　　一方面是組織地方士紳開設善堂，用以收養孤寡老人以及孤兒，這種事對於地方上需要名望的士紳們而言，除非是那些鐵公雞，不然的話一般人多多少少還是會出錢出力的，畢竟這些孤寡老人以及孤兒，實際上也就是他們的當地人。

　　另外一方面，楚行也是指示各地官府開始量力而行，開設官辦的孤兒院、養老院。

　　對於災民的救濟，大乾官府也算是上了心的，其中的‘以工代賑’雖然無法徹底解決災民問題，但是也算是極大程度的緩解了一部分。

　　而後續，這個以工代賑也是被各地的城池引入，專門用來處理流落在城市裡的乞丐、流民等。

　　其中最先施行這種政策的自然是揚州，在秋冬之初的時候，揚州開始集中整治，把城內的乞丐、流民一股腦的給集中了起來，那些尚有勞動力的一律送進各大工廠，要麼就送去開荒修路等等。

　　而且這還是強制性的！

　　有勞動力的人啥也不幹，就知道當乞丐，這是對勞動力的極大浪費，而這對於人口缺乏的大乾王朝而言，這是無法忍受的。

　　至於說那些沒有勞動力的乞丐、流民以及兒童，則是送入官辦的養老院、孤兒院等。

　　不過其實這些官辦的養老院、孤兒院，其實也不能算是完全免費的，因為真要完全免費供養這些人，各地官府的財政也是撐不住，所以這些養老院以及孤兒院裡，也會有一些輕鬆的活計讓他們做的。

　　哪怕只是最簡單的工作，但是至少也能夠讓他們做到一部分的自食其力啊！

　　當然了，在這個過程裡，免不了會順帶清理了一遍當地的黑社會勢力，比如說什麼丐幫之類的，而對於這些非官方暴力組織，大乾王朝的態度向來都是堅定而唯一的：殺！殺！殺！

　　而事實證明，任何所謂的暴力組織，在面對國家這家專業暴力機器的時候，都是脆弱的跟沙堆城堡一樣，甚至都沒有那些士紳地主們組織起來的反抗來的強烈。

　　更為主要的是，他們已經被掃滅過一輪了，現在市面上的，都是一些殘存的小魚小蝦，而且根本不成氣候。

　　所以在‘以工代賑’的過程裡，大乾王朝是順帶著剿滅了不少丐幫，甚至是拔出了不少各種亂七八糟教派的據點。

　　後來楚行乾脆頒發宗教法，任何沒有在官方登記註冊並得到批准的宗教，都是邪教，一律禁止公開或私下傳教！

　　在秋冬時分展開的這一項專門用來政治乞丐、流民乃至亂七八糟的非法勢力的行動裡，大乾工部成為最大贏家！

　　他們免費獲得了至少五萬人以上，近乎免費的勞動力！

　　在大乾治下，除非你真的躺在床上不能動彈或者實在年紀幼小，也就是徹底沒有勞動力的人，不然的話，想要不勞而獲是法律不允許的事，哪怕是當乞丐都不行。

　　勞動，是大王楚行賜給他們的權力與義務！

　　而作為天下腳下的揚州，自然是整治的最徹底的一個城池，偌大的一個城池，包括城牆內的城區以及城郊，最近兩年已經是擴張到了將近十萬人口，包括揚州的本地居民，從各地招募而來的工人以及他們的家屬，軍人和官員以及他們的家屬。

　　但是這個已經是短短兩年內發展到十萬人口的大城市，現在滿城上下，卻是看不到一個乞丐，而不得不說，這得歸功於揚州府巡捕局下屬的城市管理處。